《中醫藥法》實施滿周年 系列政策紅利持續釋放

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《中醫藥法》實施滿周年，助推康健中國效應突顯

系列政策紅利持續釋放 中醫藥產業迎大發展

“推進康健中國建設，既要靠醫療衛生服務的小處方，也要靠社會整體聯動的大處方。”國家中醫藥办理局局長於文明在6月30日舉辦的“中醫中藥中國行——2018年中醫藥康健文化大型主題活動”開幕式上暗示。

7月1日是《中醫藥法》實施滿周年，在過去的一年裡，中心和处所在促進中醫藥發展方面，陸續出台多項配套政策，大大晋升了中醫藥服務能力，助推康健中國建設效應凸顯。而隨著政策紅利的持續台中借錢,釋放，未來中醫藥產業也將迎來更為庞大的市場空間。

        政策紅利持續釋放

據統計，2017年，北京市已擁有中醫藥機構1097家，供给中醫藥急門診服務總人次達5760萬人次，佔全市醫療總人次的25.7%。全市佔比不到20%的中醫藥資源供给了將近30%的醫療服務，北京市当局副秘書長陳蓓在開幕式上供给了這樣一組數據。

北京是全國中醫藥事業大發展的一個縮影。事實上，《中醫藥法》实施一年來，中心和处所相關配套办法陸續出台，政策紅利持續釋放。

以中醫診所發展為例，原國家衛計委於2017年9月22日出台了《中醫診所備案办理暫行辦法》及其配套文件，並於2017年12月1日正式实施。來自國家中醫藥办理局的最新統計數據顯示，截至2018年6月11日，全國備案的中醫診所已達3536家，與客岁整年的中醫診所開辦數量持平。

别的，中藥新藥的研制和生產也獲患了系列政策支撑。比方，國家已建成專門的中醫藥科研院所96個，科研人員1.5萬人﹔設立了87個中藥篩選、GLP和GCP臨床钻研中间﹔建成为了21個國家中醫藥重點實驗室/钻研室﹔建立了14個國家級中藥科技產業基地。為鼓勵醫療機構设置装备摆设和利用中藥制劑，2018年2月12日，原CFDA發布了關於對醫療機構應用傳統工藝配制中藥制劑實施備案办理的通知布告。

处所層面相關政策也在陸續發布。2018年1月25日，貴州省人民当局批復了關於貴州省中醫藥發展戰略規劃（2016-2030年）。根據綱要，到2020年，中藥民族藥工業總產值冲破500億元，到2030年，中醫藥服務領域實現全東區皮膚科,覆蓋，中醫藥康健服務能力顯著增強。

4月11日，雲南省出台了《雲南省人民当局關於推進中藥飲片產業發展的若干意見》，鼎力支撑醫生處方中藥飲片和中成藥。而雲南省近期印發的《雲南省生物醫藥產業施工圖》還明確飄眉,提出，到2020年現代中藥產業實現主營業務收入610億元的發展目標。

甘肅省当局6月2日印發的《甘肅省中醫中藥產業發展專項行動計劃》提出，實施中藥材標准化生產、中藥現代化制造等9項工程，力爭到2025年全省中醫藥及相關產業主營業務收入達1000億元。

        中醫藥企業迎庞大市場空間

在政策的持續助推下，中醫藥企業獲得庞大的發展空間。中國首批中華老字號、國家級非物質文化遺產單位、吉尼斯世界紀錄“全世界最長壽藥廠”的廣州白雲山陳李濟藥廠有限公司（如下簡稱“陳李濟”）就是一例。

“國家對中醫藥發展極其重視，已經明確了中醫藥的职位地方感化和中醫藥發展的根基方針和根基政策，這為中醫藥行業的有序發展供给了需要的政策指導及引領标的目的，有助於優化中醫藥發展市場，促進中醫藥行業服務及貿易构成加倍良性的生態。”陳李濟董事長石洪超對《經濟參考報》記者暗示，“特別是中醫藥發展有法可依，對於陳李濟這樣的藥企而言，在中成藥藥品原料的種植、選購、买卖方面都大大晋升了便当化水平，有助於減少企業的市場風險。”

從產業層面來看，中醫藥大康健產業的發展已經成為庞大的市場藍海。數據顯示，從1996到2016年，在中國現代化發展的20年中，中藥產業的增長達到36倍之多。此中，中藥飲片的規模20年間增長了416倍。而在中國醫學科學院藥植所所長孫曉波看來，大康健產業是剛需，而中藥是鼎力發展中藥大康健產業的基礎。

“舉個例子來說，圍繞陳皮大康健產業，陳李濟相繼研發推出陳皮山查條、柑普茶、陳皮紅棗阿膠糕、陳皮茶萃等一系列休閑食物與陳皮養生茶飲。今朝在京東、天貓等重要電商渠道，銷售業績表現杰出。”石洪超暗示，據市場預計，陳李濟陳皮大康健產業的市值預計在二至三億元，整個陳皮產業和陳皮衍生產品市場規模超過100億元。

还有數據顯示，雲南白藥集團2017年超過200多億的銷售收入裡，康健產業產品超過了2/3。

事實上，隨著中醫藥產業的庞大市場空間進一步激發，相關企業也將迎來更大發展機遇。《“康健中國2030”規劃綱要》明確提出，充实發揮中醫藥獨特優勢。提高中醫藥服務能力，推進中醫藥繼承創新。而根據《中醫藥發展“十三五”規劃》中制订的中醫藥行業發展目標：到2020年，中藥工業規模以上企業主營業務收入15823億元，年復合增速15%，中藥企業收入佔整體行業比重從29.26%上升到33.26%。

        頂層設計有待進一步完美

值得一提的是，很多專家和業內人士也暗示，中醫藥產業的快速發展還存在多重短板，必要進一步加強頂層設計。

數據顯示，2017年中成藥的增速僅為8.4%，遠遠后进於醫藥行業12.2%的均匀增速。“中藥產業集中度偏低，大型的集約化的集團企業偏少。同時，中藥產業的制造程度亟待晋升，藥品研發投入少，創新能力不足。”在孫曉波看來，中藥行業的發展還面臨多重挑戰。

石洪超指出，中醫藥發展歷史久长，若何用現代設備做出和之前手工建造一樣水准的藥品，若何能夠將老中醫的經驗技術傳給新一代人等，也是眾多中醫藥企業必要思虑解決的問題。

特別是對於眾多老字號中醫藥企業而言，石洪超認為，應適當轉變經營發展理念，創新台中免留車,企業發展模式，從而擁有长期的原動力，不斷壯大經營規模和實力，做大做強老字號。孫曉波暗示，明確中成藥制造工業的發展标的目的，必定是寄托技術創新，實現中成藥的綠色制造、智能制造，加快中成藥規范和標准化的建設。

事實上，此前很多專家及業內人士都在号令加速《中醫藥法實施條例》的出台，進一步規范發展中醫藥產業。據陳蓓介紹，《中醫藥法》頒布以來，北京市委市当局屡次召開專題會議钻研，已經制订了一系列配套办法和辦法，今朝正在著手北京中醫藥發展條例的修訂事情。

石洪超告訴記者，未來，陳李濟將借助中國振興中醫藥產業的相關政策，尽力發展成為集中成藥、保健品、食物、藥妝於一體的“大中藥”企業。“同時，充实操纵‘一帶一起’、建設中醫藥強省等機遇，在市場佔有、渠道鋪建、品牌引領和文化影響等方面加強與‘一帶一起’沿線國家和地區的互助，實現陳李濟的國際化、中醫藥的國際化。”（班娟娟）