中共湖南省委 湖南省人民政府關于促進中醫藥傳承創新發展的实施意见

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為深刻贯彻习近平新期間中國特點社會主义思惟,周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全會精力,當真落练习近平总布告關于中醫藥事情的首要阐述,促成湖湘中醫藥傳承立异成长,加速中醫藥强省扶植,按照《中共中心國務院關于促成中醫藥傳承立异成长的定见》精力,连系我省現实,現提出以下施行定见。

1、健全中醫藥辦事系统

(一)增强中醫藥辦事機构扶植。踊跃推動國度、省级區域中醫醫療中間扶植,补齐市县级公立中醫醫療機构成长短板,支撑社會气力举行中醫醫療機构,不竭完美融预防保健、疾病醫治、病愈和大众卫生于一体的中醫藥辦事系统。到2022年,夺取建立1—2個國度中醫醫學中間或區域中醫醫療中間,扶植一批省级區域中醫醫療中間;所有市级公立中醫病院到达三级头等程度;30%以上的县级公立中醫病院到达三级病院程度;各级公立综合病院、沾染病病院、妇幼保健院和有前提的專科病院设置中醫藥科室。

(二)夯实下层中醫藥辦事阵地。推動施行下层中醫藥辦事能力晋升工程。增强市级中醫藥适合技能培训中間和县级中醫藥适合技能推行基地扶植;到2022年,力圖实現全数社區卫生辦事@中%33i2R%間和州%2hPTW%里@卫生院设置中醫馆、配备中醫醫師,70%以上的社區卫生辦事中間、村卫生室可以或许展開中醫藥适合技能。扩展屯子定单定向免费培育中醫專業醫學生范围,在全科大夫特设岗亭规划中踊跃招收中醫醫師,推動中醫藥职員“县管乡用”。支撑中醫病院牵头组建醫療结合体、醫療配合体和特點專科同盟。支撑展開中醫經典病房扶植试點。各级中醫病院要@增%T24q4%强對下%8U926%层@中醫藥辦事的引导。

(三)推動中醫藥信息化扶植。施行“互联網+中醫藥康健辦事”举措,踊跃扶植省中醫藥康健信息平台,創建以中醫藥資本、辦事、辦理和科研数据等為重點的根本数据库,進一步完美省级中醫藥数据中間。鼓動勉励依靠醫療機构成长互联網中醫病院,開辟中醫智能辅助診療体系,鞭策展開线上线下一体化辦事和长途醫療辦事。依靠省中醫藥康健信息平台,采纳抽查抽检、定點监测、违法失期惩戒等手腕,实現精准高效羁系。

2、阐扬中醫藥在康健湖南扶植中的首要感化

(四)阐扬中醫藥在突發大众卫闹事件中的感化。健全完美中西醫高效协同的重大疫情防控就診機制。增强三级中醫病院急診、ICU、呼吸、傳染等科室扶植和二级中醫病院急診科扶植,晋升大众卫生应急就診能力。组织中西醫專家對重大突發大众卫闹事件协同攻關,挑选和研發中醫藥有用醫治技能和藥物。组建“平战连系”的中醫应急醫療队。創建中醫藥应急物质和举措措施装备储蓄轨制。

(五)彰显中醫藥在疾病醫治中的資源回收,上風。增强中醫上風專科扶植,做优做强脾胃病、心脑血管病、肝肾疾病、肿瘤和骨伤、肛肠、眼科,皮科、妇科、儿科、针灸、按摩等專科專病。健全中西醫协作機制,做美意力弱竭、小儿脑瘫、肝癌等重大疾病中西醫协同攻關。創建综合病院、專科病院中西醫會診轨制。到2022年,推行50個摆布中西醫连系診療方案。

(六)强化中醫藥在疾病预防中的感化。施行中治療未病康健工程。鼓動勉励家庭大夫供给中治療未病签约辦事,增强老年人、主妇、儿童、残疾人等重點人群中醫藥根基大众卫生辦事項目辦理。鼎力普及中醫摄生保健常識和太极拳、八段锦等摄生保健法子。到2022年,实現二级以上中醫病院治未病科室全笼盖,在重點人群和慢性病患者中推行20其中治療未病干涉干與方案。

(七)成长中醫藥特點運動彩券賽事表，病愈辦事。施行中醫藥病愈辦事能力晋升工程。依靠現有資本扶植省市级中醫病愈中間,县级公立中醫病院设置病愈科。鼓動勉励社會本钱扶植病愈病院、休养院、照顾护士院等中醫特點病愈辦事機构,支撑各种醫療機构展開中醫特點病愈辦事。针對慢性病和伤残等,制订推行一批中醫病愈方案,鞭策研發一批中醫病愈用具。

3、鞭策中醫藥財產高质量成长

(八)增强中藥材庇护與開辟。强化湘產道地藥材种质資本和原產地庇护,增强珍稀濒危野生藥用動植物庇护,支撑珍稀濒危中藥材替换品的钻研和開辟操纵。培养、庇护、推行“湘九味”等中藥材區域品牌,支撑得到國度地舆标记的中藥材品牌扶植,推广中藥材生态莳植、野生抚养和仿生种植。打造武陵山片區、雪峰山片區、南岭片區、罗霄山片區和环洞庭湖區中醫藥材財產带。扶植一批省级道地藥材良种繁育基地、道地與特點藥材规范化莳植基地。推動中藥材財產扶贫举措,助力村落振兴。

(九)加快中醫藥財產链成长。推動中醫藥千亿財美容整形,產链扶植,促成中醫藥1、2、三財產深度交融成长。支撑一批初加工基地和產地買賣市场的尺度化與智能化扶植,促成中藥材向深加工成长。推動中藥出產企業设备進级、技能集成和工艺立异,晋升中藥企業竞争力。打造知名中藥品牌,培养一批年產值過亿元和一批年產值過10亿元的中成藥大品种。打造以浏阳生物醫藥园為去濕氣足貼,焦點,辐射全省的現代中藥財產基地。推動中藥商贸畅通業成长,鞭策邵东廉桥、长沙高桥現代中藥材畅通市场革新進级,培养一批大型连锁藥房和醫藥畅通企業。推動中醫藥康健財產成长,鼎力成长中醫藥摄生保健辦事,鼓動勉励成长中醫藥康健遊览辦事,促成中醫藥與养老相交融,研發推行藥膳、藥饮、藥妆、藥浴等中醫藥保健產物。推動邵东市廉桥中藥材小镇(廉桥镇)、湘潭县湘莲小镇(花石镇)、浏阳市社港中醫骨伤病愈小镇(社港镇)等一批中醫藥特點小镇扶植。

(十)增强中藥质量平安羁系。完美中藥质量尺度系统,强化中藥炮制、中藥判定、中藥制剂等及道地藥材的尺度制订與质量辦理。修订《湖南省中藥材尺度》《湖南省中藥饮片炮制规范》等尺度、规范。摸索制订施行中藥材出產质量辦理规范的鼓励政策。創建健全合适中醫藥特色的中藥平安、療效评价法子和技能尺度。优化和规范醫療機构中藥制剂存案辦理,支撑醫療機构利用傳统工艺配制中藥制剂,支撑創建區域中藥制剂中間。以中藥饮片羁系為抓手,向上下流延长,落实中藥出產企業主体责任,創建多部分协同羁系機制,摸索創建全省中藥材、中藥饮片、中成藥出產畅通利用全進程追溯系统,用5年摆布時候,根基实現中藥重點品种来历可查、去处可追、责任可究。推動中藥企業诚信系统扶植,将其纳入信誉信息同享平台和企業信誉信息公示体系,加大失期结合惩戒力度。

4、增强中醫藥人材步队扶植

(十一)鼎新人材培育模式。强化中醫思惟培育,鼎新中醫藥院校教诲。鞭策省部局共建湖南中醫藥大學,推動中醫藥海內一流學科扶植,出力培育高条理中醫藥人材。支撑湖南中醫藥高档專科黉舍“出色校”扶植,鼎力培育下层合用型中醫藥人材。支撑具有前提的职業院校增设中醫藥相干專業和课程。摸索院校教诲與師承教诲相连系的人材培育模式,鼓動勉励國醫大家、名老中醫"進讲堂"教授學術思惟和实践履历。增强名老中醫藥專祖傳承事情室和中醫學術門户傳承事情室扶植,增强學術履历担當,阐扬師承教诲上風和感化,培育一批高程度中醫藥特點人材。

(十二)拓展人材培育渠道。依靠國度中醫藥人材培育項目,加速培育高程度临床领甲士才和多學科交织的中醫藥立异型领甲士才。支撑中醫藥院校與其他高档黉舍、科研院所等结合培育高条理复合型中醫藥人材。鼎力培育中藥材莳植、中藥炮制、中醫藥康健辦事等技能技術人材。完美中醫醫術确有特长职員稽核及执業辦理法子。到2022年,培育培养100名省名中醫、100名下层名中醫。

(十三)健全人材评价鼓励機制。深化公立中醫醫療機构薪酬轨制鼎新。完美中醫藥职称评聘轨制,注意营業能力和事情实绩。鼓動勉励退休中醫醫師到下层供给辦事,放宽持久辦事下层的中醫醫師职称提升前提。加大對中醫藥人材的支撑力度,在卫生人材工程举薦评比中单设中醫藥种别。創建我省中醫藥行業表扬嘉奖长效機制,依照國度和省有關划定,對在中醫藥奇迹中作出凸起進献的團体和小我赐與表扬嘉奖,發明推介中青年主干人材和傳承人。各类表扬嘉奖评比向下层一线和艰辛地域歪斜。

5、推動中醫藥科研立异

(十四)鞭策中醫藥协同立异。环抱國度计谋需求及中醫藥重大科學問题,創建多學科交融的科研平台。加速國度中醫藥临床钻研基地和國度中醫藥傳承立异工程扶植,推動中醫藥循证醫學钻研,在中醫藥重點范畴建立一批國度级、省级中醫藥重點钻研室(实行室)、工程钻研中間和技能立异中間。支撑企業、醫療機构、高档黉舍、科研機构等协同立异,以財產链、辦事链结构立异链,完美中醫藥產學研一体化立异模式。

(十五)增强中醫藥重點钻研。依靠國度中醫藥科技研發專項,展開中醫藥防治重大、疑問、罕有疾病和新發突發沾染病及残疾人病愈等临床钻研,加速中藥新藥創制钻研,推動中醫器械、中藥制藥装备研發。支撑鼓動勉励儿童用中成藥立异研發。环抱单方验方、經典名方、名醫名方,展開病院制剂钻研。在针灸、病愈、中藥等范畴建成一批科技立异基地。到2022年,力圖在2—3個重大疾病临床钻研上获得较着希望。

(十六)健全中醫藥科研辦理機制。創建合适中醫藥特色與成长需求的科研评价尺度與系统,鼎新完美有益于中醫藥立异的鼓励政策。健全付與中醫藥科研機谈判职員更大自立权的辦理轨制,加快科技功效转化。創建科技主管部分與中醫藥主管部分协同联動的中醫藥科研计划和辦理機制。增强中醫藥財產常識產权庇护和应用。

6、促成中醫藥文化傳承和開放成长

(十七)發掘和傳承湖湘中醫藥菁华。深化马王堆汉墓醫學钻研,推出一批钻研新功效。增强历代湖湘中醫名家學術思惟钻研和傳承。急救濒临失傳的古籍文献。收集收拾中醫藥經典名方、民間验方、秘方和傳统療法,加大傳统制藥、判定、炮制技能和老藥工履历技能傳承力度,創建互助開辟和长处分享機制。完美學術傳承轨制,推動活态傳承,实現数字化、影象化记实和存储。

(十八)鼎力宏扬中醫藥文化。支撑扶植中醫藥文化宣布道育基地,推動中醫藥博物馆、展览馆、怀念馆和主题公园扶植。鞭策中醫藥與播送影视、消息出书、数字出书、動周遊戲、遊览餐饮、体育健身等有用交融,成长新型文化產物和辦事。深化“中醫中藥中國行”等勾當,推動中醫藥文化進构造、進校园、進企業、進社區、進村落、進家庭。将中醫藥知識纳入中小學卫生康健教诲內容。

(十九)推動中醫藥國际交换與互助。支撑扶植一批海外中醫病院、中醫藥醫治中間、中醫摄生保健機构等。鼓動勉励按划定展開境外互助辦學、结合辦學,鼓動勉励合适前提的高档黉舍按划定招收中醫藥學历教诲留學生、展開涉外短時間培训。推動與外洋中醫藥科研機构互助,支撑扶植中醫藥國际互助实行室、院士事情站。鞭策中醫藥辦事出口基地扶植,落实优惠政策,依靠現有中藥買賣平台稳步展開國际商業。鞭策中藥產物在“一带一起”沿线國度和地域注册,進入國际市场。增强與粤港澳大湾區和台灣地域中醫藥交换互助。

7、鼎新完美中醫藥辦理体系体例機制

(二十)健全中醫藥辦理体系体例。市县要明白承當中醫藥辦理本能機能的機构,公道设置装备摆设职員气力;按划定創建中醫藥事情部分联席集會轨制,按期钻研解决中醫藥奇迹和財產成长的重大問题。各有關部分制订施行中醫藥相干政策辦法要充实听取并吸纳中醫藥主管部分和中醫藥專家定见。完美中醫藥辦事羁系機制。

(二十一)加大中醫藥投入保障。創建延续不乱的中醫藥成长多元投入機制,在卫生康健投入中兼顾放置中醫藥奇迹成长經费并加大支撑力度,在工業、农業、林業相干專項資金中兼顾放置資金支撑中藥材莳植、出產及加工等。加大對中醫藥奇迹成长投資力度,改良中醫病院辦院前提,扩展优良辦事供应,确切保障公立中醫病院投入责任落实。鼓動勉励设立當局指导、社會本钱介入、市场化运作的中醫藥成长基金。指导贸易保险機构投資中醫藥辦事財產。

(二十二)完美中醫藥代价和醫保政策。鼎新完美中醫藥辦事代价构成機制,得當提高表現中醫藥职員技能劳務价值的醫療辦事代价。将合适前提的中醫診療項目和中藥饮片、中成藥、醫療機构中藥制剂纳入根基醫療保险診療項目目次、藥品目次。分批挑选中醫上風较着、醫治路径清楚、用度明白的病种履行按病种付费,公道制订付费尺度。支撑下层醫療卫朝气构供给适合的中醫藥辦事。鼓動勉励贸易保险機构開辟中治療未病等保险產物。

(二十三)增强组织施行。各级党委和當局要将中心定见和本施行定见落实环境纳入當地绩效评估,确切抓好贯彻落实。组织主流消息媒体加大對中醫藥文化鼓吹力度,增强和规范中醫藥防病治病常識傳布普及,营建器重、酷爱、成长中醫藥的社會空气。

少数民族醫藥是中醫藥的首要构成部門,有關处所可按照本施行定见,制订和完美促成當地少数民族醫藥成长的相干政策行動。